PG电子厚植民生福祉 绘就幸福底色——荔波县构建基层社会治理新格局

　　华灯初上，夜色流光溢彩，樟江古镇的烟火留住南北过客。从天津慕名而来的游客李先生感慨地说，他在荔波县玉屏镇兴旺社区不小心遗忘了包裹，不到30分钟，社区网格员就找到他，满满的正能量，让他感受到这是一个充满安全感和温暖的城市，有机会一定再来……

　　据荔波县玉屏镇兴旺社区党支部副支书蒙小米介绍，兴旺社区是荔波县最大的易地扶贫搬迁安置点，同时也是少数民族聚居比较多的社区，历来民风淳朴。其实，李先生这样的故事不仅在兴旺社区发生过，同样也在荔波的其他社区发生。

　　“荔波县的网格服务工作能得到游客和群众的认可，关键在于充分发挥基层党组织在社会治理领域的战斗堡垒作用，建立完善社会力量共同参与、职能部门齐抓共管的矛盾纠纷多元化解机制，将社会治理与经济发展同步并肩、将改善民生与平安建设携手同行，打通服务群众和社区治理的‘最后一公里’，不断织牢织密平安荔波的社会网底。”蒙小米说。

　　如今，荔波县深入推进“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，构建一贯到底的党建工作引领支撑基层治理工作体系，一个个鲜活感人温暖的场景，是平安荔波、法治荔波的生动诠释。

　　社会治理难点在基层，激发做好基层社会治理的内动力也在基层。近年来，为有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，做实综合治理综合抓，荔波县进一步健全党建引领城市基层治理领导和协调机制，持续推动基层党组织和党员干部到社区“双报到”常态长效，通过全覆盖下沉，实现全方位、全链条管理。

　　服务不是一句口号，而是落地落实。荔波县高位统筹，积极推动30名县处级领导一对一包保小区，组织全县119家机关、事业单位、国有企业党组织与社区党组织签订共驻共建协议，5700余名在职党员、干部到社区报到，“组团式”参加社区组织的环境整治、政策宣传、矛盾调处等志愿服务活动。

　　荔波县吸纳76名报到的单位党组织负责人担任街道党工委、社区党组织兼职委员，把素质过硬、综合能力突出、工作经验丰富的部门优秀党员干部选派到社区担任，把公共服务、社会服务、志愿服务等各方面资源下沉，推动帮助解决各类问题。今年以来，各基层党组织为社区解决阵地建设、法律援助等问题79个。

　　同时，深化“吹哨报到”机制，进一步明确相关部门权责清单体系，社区围绕部门推诿的事、职能空白的事，组织管理、执法、服务等职能部门共商共议，确保“哨源”精准发现、“哨音”快速响应、“应哨”按时处置，构建社区治理一盘棋的新格局。

　　“大家一定不要贪图便宜，天下没有免费的午餐，不听不信不转账……”今年3月11日，在荔波县玉屏镇兴旺社区警民议事会上，荔波县“包村警长”通过以案说法，用通俗易懂的语言深入浅出地讲解毒品的危害、防范电信的技巧，增强群众的防范心理。

　　“做细共建共治共享机制关键在部门联动出实招，一线工作具体抓落实。”荔波县公安局党委、政委张鼎明表示，荔波县公安局构建当事人、警务室、综治办、民政、司法所、民间团体等六方联调工作机制，通过采取警诉联调、警律联调、司法确认等方式，推进综合执法管理进社区，重点对治安案件、社区矫正、矛盾纠纷等进行治理和管控，形成“一方问题多方支援、一处纠纷多处发力”的矛盾纠纷联调机制。

　　“说到荔波的创安工作，不得不提如何处置旅游相关的纠纷化解问题。”荔波县人民法院院长张鹏表示，随着大量游客的到来，各类涉旅纠纷也随之增多，作为人民法院，如何围绕“荔波县打造世界级旅游景区”中心大局，荔波县人民法院甲良人民法庭探索形成了以“部门联动快速定损、专项基金先行赔付”为核心的“荔即解”化解旅游纠纷工作法，建立快速反应机制，统筹化解纠纷力量。围绕世界级景区打造，联合行业主管部门制定《旅游纠纷快速化解联动机制》，做到调解队伍“一呼即到”，落实10分钟内响应，1个小时内主管部门联动到场，以快调快处推动“纠纷化解不过夜”，在营商环境案件平均审理周期22天的情况下，荔波县涉旅游纠纷平均处置时间降至2小时。实现投诉纠纷快速化解，让游客乘兴而来、尽兴而归。

　　2022年以来，荔波县人民调解委员会共排查调处各类矛盾纠纷1042件，调处成功970件，调解成功率93％；办理公证案件171件，受理法律援助案件226件，为群众挽回或避免经济损失约550万元，减免律师费约100万元。

　　金杯银杯，不如群众的口碑。走进荔波县玉屏镇渡船口社区，车辆停放井然有序。“这两年我们的小区发生了很大的变化，垃圾分类、电动车充电桩、社区医院、便民超市、幼儿园等设施都跟上来了，生活既方便，环境又舒适。”渡船口社区居民高兴地说，自网格化工作推行以来，社区综合管理部门不断提升服务效能，给辖区居民提供舒适多样的居住环境、更多的就近就业机会、便民服务。

　　同样，在拥有远古文明的瑶山乡，瑶族同胞也能切实感受到“瑶族伙计——民警”，日夜守护这片故土所带来的温暖。“瑶族老乡们历经了多次搬迁，过去因为征地、土地确权引发的矛盾纠纷、邻里纠纷较多。”面对这样的群体，瑶山派出所民警通过巡逻和走访，主动去到群众身边，仔细询问他们所遇到的困难。

　　“村民在哪里有需求，我们的脚步就要到哪里去。”瑶山派出所民警深有感触地说，只要群众有诉求，民警都会第一时间赶到现场。

　　如今，瑶山派出所以矛盾不上交作为目标核心，同时联合瑶山乡政府相关部门形成了“村警—社区民警—所领导—乡领导”四级化解纠纷模式，将较大矛盾纠纷都化解在本地，实现警情数、案件数全县最低，确保重大矛盾纠纷100％预警、一般性矛盾纠纷100％化解。

　　“通过我们的智慧警务和柔性执法，线上线下结合的方式化解好景区的纠纷，让游客满意。”走进荔波县公安局旅游大队女子中队办公区，墙上挂满群众赠送的锦旗。荔波县公安局旅游大队女子中队中队长梁佳瑶说，作为旅游，她们不仅要做城市的守护者，更要做游客的贴心人。

　　“这么年多来，小事不出村，服务不缺位，矛盾纠纷在民警手里全部化解、安全隐患也排查到位并落实整改。这是荔波公安交出的平安答卷，已成为荔波县平安创建工作的生动缩影。”荔波县委、县委政法委曾松林表示，平安荔波、法治荔波建设永远在路上，荔波将始终聚焦打造世界级旅游景区目标，聚焦人民群众急难愁盼问题，着力解决好基层治理痛点、难点、堵点等“疑难杂症”，纵深推进荔波群防群治品牌的打造和提升，以高水平安全护航荔波经济高质量发展。